温铁军：构建农村的交易主体
(资料图片仅供参考)
过去中国的中产阶级追求的是房、车之类的物质享受，疫情之后，他们的消费追求转向生命的价值化实现，寻求在不同的自然条件下得到生命价值的释放。中产阶级转向绿色消费是一个全球现象，而中国的中产阶级崛起已成为趋势，他们不再遵从过往的消费结构，正引领着绿色消费的浪潮。
在各地团队的实践过程中，我曾遇到过一个非常有趣的案例。福建的一个古村落里，斑驳的古墙与灯笼柿子树构成的人文图景成了摄影爱好者的打卡点，作为典型中产阶级的摄影家群体纷至沓来带动了村子周边的消费，但是因为这一景致的资源性资产由农户分别占有，长有柿子树的农户因土地被拍照打卡的人踩踏，一怒之下砍了柿子树，打卡点随之消失，随它兴起的民宿经济也消失了。这个很典型的案例说明： 开发以村域的地缘边界为产权边界的空间生态资源，需要通过“三变”改革重构新型集体经济，以集体所有权体现和整合村内可供开发的生态资源。
农业问题的范畴过去局限在土地、劳动力、资金、技术、管理等生产要素，但 “山水林田湖草是一个生命共同体” ，生态资源是密不可分的“非标”资源。 生态资源的使用权被农户分散占有，使得农户从生产者变成吃租者，这成为如今下乡的投资主体面对的首要问题。 投资者提出的合作意向，如帮助农户就业等往往不被农民接受，农民感兴趣的是租金能否得到保证，租金如何支付等。要改变这种局面， 就需要资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革重构新型集体经济，使村集体公司化，成为生态产业发展的微观经济主体。
开展“三变”改革，形成村内一级市场。一级市场并不对外，村集体对生态资源定价的过程叫作内部定价 ，这相当于股票上市之前战略投资人与集体之间的形成对价关系。并不是有些部门通过第三方评估公司用所谓技术手段进行的估值，而是 把群众发动起来，在村集体内部进行合理的协商定价 。很多地方用文化建设的方式把群众发动起来，使群众广泛参与到村内决策，共同完成资源性资产的定价。农村中的股权结构和城市中的股权结构并不一样，它是同股不同权、同权不同股，甚至可以是不同股不同权，多种关系体现在股份权益中。
参考中央文件要求的“投改股”，通过把国家投资在农村形成的资产折成股权交给村集体，使得村集体获得固定资产，每个部门维护这部分固定资产的费用就可以下达给村一级，村集体就有了流动资金。比如，村内河道经过修缮后变成具有一定资产价值的物业，但是水务部门对它进行有效管理的成本较高，若是损坏了还是找村集体解决，但如果通过“投改股”把河道这块资产交给村里，沿河的绿地、步道等都可以成为村集体的可经营性资产，可以把维护河道的资金变成村集体的流动资金，举办水上乐园之类的经营活动，村集体获得收益。
也因此 ，要完成“三化”，即生态产业化、产业生态化、生态资本深化，首先需要农村中构建大量微观经济主体。 但现在的农村集体只是特别法人，而不是企业法人，并且负盈不负亏。它并不能直接跟银行对接或对外招商引资。
我们现在对于很多新问题的解决方式仍然停留在农业一产化的旧时代， 以农业1.0的方式提出的政策并不符合生态文明的需求，我们迫切需要针对农业4.0做出新的制度安排。
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